公 告 日：
100.07.01
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發布單位： 司法院刑事廳
標　　題： 蘇副院長赴律師全聯會談人民觀審，反應熱烈
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蘇副院長赴律師全聯會談人民觀審，反應熱烈

蘇副院長赴律師全聯會談人民觀審，反應熱烈
司法院副院長蘇永欽6月25日應中華民國律師公會全聯會之邀，於該會全國理事長會議，以「人民參與審判與司法院構思中的人民觀審制度」為題演講座談，闡述司法院研議中的人民觀審制度構想，與會的公會理事長及理監事發言相當踴躍，多數均支持司法院推動人民參與審判的理念，並就如何設計符合我國社會現況的制度，與蘇副院長熱烈交換意見。
蘇副院長首先指出，司法院多年來研議人民參與審判制度，並非為了司法民主化，司法只要在審判中正確認定事實、適用國會通過的法律，沒有民主正當性的問題。當前司法面對的最大問題，是外界對司法的信任危機，司法如果不能獲得公眾認同，無法發揮定分止爭、維持秩序的功能，所以讓人民參與審判，主要是為了彌補人民對司法信任的赤字。
蘇副院長進一步指出，全球有七、八十個國家實施人民參與審判的制度，沒有一種標準答案，都是根據不同的社會條件量身打造。司法院過去推動參審制度沒有成功，表面上是違憲的質疑，隱含的是社會憂慮一般民眾沒有專業素養與嚴謹倫理規範，若賦與等同於法官的判決權力，裁判品質會不會反而降低。所以司法院才會參考德、日、韓等國的制度後，研議設計人民觀審制度，讓觀審員能全程參與法庭審理、討論，並可以對判決結論表示意見，法官如果不同意多數意見，必須在判決中說明。這樣一方面讓觀審員意見有相當的拘束力，也讓法官有最後把關的權力，一舉解決違憲及裁判不公的疑慮。
蘇副院長強調，司法院最近委託政大進行全國性的電話民調，結果顯示人民觀審的構想，不僅大多數民眾接受，甚至在多數的指標，接受度更高於賦予人民判決權力的參與審判。顯示目前研議方向是穩健踏實的，未來試行之後，可研議是否進一步擴大參與審判的程度。
與會的理事長及公會幹部，均肯定司法院改革的誠意及研議的用心，希望司法院加快腳步推動。有部分與會者主張應該推動英美的陪審制，蘇副院長也說明，英美的陪審制與我國沿襲歐陸的刑事訴訟體系並不相容，變動成本相當高，所以包括我國鄰近的日韓等國都很難引進；而且陪審制完全由民眾決定有罪、無罪，社會對裁判的不信任可能更大，前述的民調也顯示這樣的顧慮的確存在。
與會者希望能有更多機會，讓律師團體充分瞭解司法院目前研議改革的內容，蘇副院長應允未來推動的過程，一定會多與律師公會互動溝通，如有類似適當的場合，也願意親自出席與大家交換意見。
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