公 告 日:
100.04.18
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發布單位: 司改小組
標  題: 司法院研議建制量刑資訊系統,公平合理量刑有著落

司法院研議建制量刑資訊系統,公平合理量刑有著落

量刑歧異,司法難親民
有被告說:「張三跟我犯相同的罪,前科也一樣,為什麼法官判我的刑度卻比他的重?」,也有聽到有些人批評法院的量刑說:「被告犯這種罪,法條規定明明可以判到10年,為什麼法官只輕判3年2月?」
這些聲音都是質疑法官的量刑標準不一,民間團體「正義聯盟」也曾對性侵害判決的量刑進行統計分析,提出懇切的建言。司法院都聽到了,積極面對,著手研議建制「量刑資訊系統」的可行性,設法改善、減少量刑歧異的現象。
消弭歧異的藥方:提供法官量刑資訊
量刑歧異,事實上是世界各國刑事審判實務普遍存在的問題,並非我國獨有的現象。世界各國對如何使量刑趨於公平合理,減少量刑歧異,因應的模式雖有不同,但如何運用現代資訊科技,協助法官公平量刑,則是世界各國因應的共同趨勢。司法院認為,唯有持續從事量刑理論與實務的研究,以科學的統計方法,提供法官相關量刑數據,讓法官自承辦個案中做為量刑判斷的參考,才能有效地提升量刑的合理性、可預測性,並使量刑過程更為透明。
建制適合我國審判實務的「量刑資訊系統」
司法院為達成上述目的,秘書長林錦芳已於今年2月間成立「量刑研究分析小組」,召集刑事廳、資管處、統計處人員,並委託中央警察大學陳玉書教授,著手研究「妨害性自主犯罪」的量刑行為與量刑分佈。量刑研究小組將提出建制量刑資訊系統的可行方案,希望利用此項計畫的研究成果,未來可設計一套量刑資訊系統,提供法官下列功能:
(一)供法官動態查閱、檢索待決案件之刑罰統計資料庫:法官只要輸入犯罪事實的相關量刑因子,該資料庫就可用刑罰幅度與頻率曲線圖與一覽表的形式,呈現與該犯罪事實具有一定相似度的判決量刑分布結果。利用這項功能,法官可以得知法官們就類似案件如何量刑,並可以自動顯示平均刑度、最高刑度、最低刑度等資訊,從統計觀點針對該待決案件,提供法官一定區間的量刑範圍。
(二)提升法官製作判決書的效率:量刑分布統計結果呈現後,該系統並可提供統計上與該犯罪事實具有同質性的案件案號,法官可以輸入敘述性文字方式,描述個案特徵,縮小查詢範圍,並依判決相似度、法院別、裁判年度調閱特定判決電子檔,協助法官比對特定案件與待決案件的相似度,法官也可藉此功能輕易尋得與該個案具有高度相似性的判決,提升製作判決書的效率。
四階段進行,更上一層樓!
「量刑研究分析小組」分四階段進行研議,第一階段,由司法院具法律系所背景的替代役男13名,和4名研究助理,以事先備妥的編碼表,先就民國96年至99年全國各地方法院「妨害性自主有罪判決」加以普查,建立資料庫;第二階段,以統計方法,分析資料庫的資料,忠實呈現法官量刑現況;第三階段,將於6月間邀請審、檢、辯、學及婦幼團體代表,進行焦點團體討論,取得社會所認同的量刑審酌具體事由及準則;第四階段,將利用資料庫,建制「量刑資訊系統」,並研究「妨害性自主犯罪」的量刑參考準則,使法官辦理「妨害性自主犯罪」案件的量刑更為合情合理,符合全民期待。
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