公告日：	108.06.06
發布單位：	職務法庭
標　　題：	前臺灣士林地方法院法官陳梅欽懲戒案件判決說明新聞稿
檔案下載：	司法院職務法庭108年度懲字第1號陳梅欽懲戒案件判決說明新聞稿.doc

前臺灣士林地方法院法官陳梅欽懲戒案件判決說明新聞稿

前臺灣士林地方法院法官陳梅欽懲戒案件判決說明
　　本件（108年度懲字第1號）已於民國108年6月6日上午10時宣判，茲將判決主文、事實概要及理由要旨，分述如下：
一、主文
　　陳梅欽免除法官職務，轉任法官以外之其他職務。
二、事實概要
前臺灣士林地方法院（下稱士林地院）法官即被付懲戒人陳梅欽（自89年 3月21日起至107年8月10日止擔任該院法官，107年8月11日辭職），於任職期間，因有下列違失、不當行為，經監察院彈劾送請職務法庭(下稱本庭)審理：
(一)於107年1月及5月間，明知其下班後在外飲宴、應酬之時段並無加班事實，卻以事後申報或事前申報方式，向任職法院申報加班，而有不實申報加班之行為。
(二)於101年9月11日下班宴請部屬之餐敘席間，對同仁Ａ女及Ｂ女提及「露事業線」或「Ｂ女事業線也不錯」等言語，及解開自己上衣鈕扣，顯露上胸肌，無理要求部屬喝酒、打通關等有利用權勢意味、無性別平等意識及對尊重女性無感之騷擾、冒犯不當言行。使Ａ女、Ｂ女感受敵意及被冒犯，而生人格尊嚴之傷害與心理陰影，實際上並影響Ａ女隔日之正常開庭工作。
三、理由要旨：
(一)不實申報加班部分：
　 1.「審判獨立」是為確保人民有受公平、公正法院審判的權利，使人民對司法制度有信心。所以「審判獨立」不是法官的特權，而是法官的責任與義務。
　 2.司法行政為協助法官善盡公平法院職責，使憲法保障的基本人權、程序正義與法治價值都能落實，而盡力提供能讓法官獨立審判的客觀環境。
　 3.審判工作的核心在「法的認識與判斷」，故審判工作的妥善完成，不受一般公務員上下班時間的限制，而具有本質上的特殊性。基於審判工作獨立性及本質特殊性的需求，司法行政應在儘可能範圍內，減低對法官的外部限制。西方民主先進國家亦普遍認為，除了必須「到場進行」如開庭、評議等工作外，並未要求法官應嚴格遵守制式的上下班時間規定，而賦與法官工作時間、地點的相當彈性。我國司法行政在建構法官審判獨立的客觀環境上，亦採相同作法。依司法院及所屬機關職員考勤要點第3點但書規定，法官上下班得免予簽到退。但此不表示法官得任意不來法院上下班，法官應本於自律精神，戮力從公，保持敬業精神；其應全心全力投入審判職務，確保人民訴訟權益及司法信譽不受侵害的義務，絲毫不能減少。因此，在一般正常上下班時段，法官雖基於審判工作之特殊性，就非必須在特定場所工作之事項，得於必要時離開辦公處所至適當地點執行公務，然仍不得於一般辦公時間至顯不適當之場所。於依法許可申報加班者，其於加班時段執行公務者，亦同；須覈實加班，始得依相關規定申領加班費或據以補休。
　 4.被付懲戒人有本件不實申報加班之事實，因其明知自己外出飲宴，仍在宴飲結束後甚短時間內申報加班或未予更正，難認係遺忘所致，且其重複為之，嚴重辜負司法行政為保障審判獨立所建構的制度性善意，顯與法官法第18條第1項前段及法官倫理規範第5條規定不合，而嚴重損害法官職位之尊嚴，且讓人民對法官是誠實、正直，會公平、公正審判之職務信任，大大懷疑，顯係不當而損害司法形象之行為，並達情節重大程度。
(二)未區辨「利用權勢關係」，對女性部屬騷擾、冒犯言行部分：
　　所為冒犯、騷擾言行，有利用權勢意味、無性別平等意識、對尊重女性無感；造成Ａ女、Ｂ女之明確傷害、人格尊嚴受損與心理陰影，實際上並影響Ａ女隔日正常開庭工作，顯然不當，損害法官職務尊嚴及司法形象，情節重大。
(三)本件有懲戒必要之理由：
　 1.被付懲戒人有法官法第30條第2項第4款、第7款情事，為糾正被付懲戒人、督促法官群體本於自律精神，誠實、正直，謹言慎行，強化法官性別平權意識，以維護法官職位尊嚴，並提昇人民對法官之職務信任，有依同法第49條第1項規定懲戒之必要。
　 2.法官、檢察官所應遵守之職業倫理規範要求，遠較一般公務員為高；對法官、檢察官違失或不當行為施以懲戒之目的，不在對其施以報復性制裁，而在督促個人或群體未來更能善盡法官或檢察官之職務義務，形成司法人自治、自律的良性循環，終局贏得人民對司法的信任與榮譽。
　 3.本件以被付懲戒人的行為人責任為基礎，合併觀察、一體評價上開二事實對法官職位尊嚴、職務信任及司法形象所造成之損害程度，再依責罰相當精神及比例原則，參酌其於94年間，因網路交友問題，有言行不檢事證，致考績被列丙等之素行，並綜合其行為所表彰的人格圖象、行事態度，及其他審判業務之長期職務評定結果，本庭認其已不宜續任法官職務，而應予免除；惟就本次具體情事之情節與一般公務員倫理規範要求標準相較，並未達應剝奪其任一般公務員資格之程度，爰依法官法第50條第1項第3款規定，處以適當之處分如主文所示，以達懲戒目的。
四、合議庭成員：審判長石木欽；受命法官黃瑞華；陪席法官高金枝、王俊雄、林孟皇。