公 告 日:
107.05.05
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發布單位: 刑事廳
標  題: 本院對於「落實司法改革 5月5日大遊行」之回應新聞稿
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本院對於「落實司法改革 5月5日大遊行」之回應新聞稿

本院對於「落實司法改革 5月5日大遊行」之回應
  司法院團隊自上任以來,一直積極與社會各界進行對話,對於各民間團體或人士所提供的建言都會充分了解,並儘可能在政策研擬的適當階段納入討論和評估,無非是希望與關心司法議題的朋友們攜手合作,共同推動兼顧各方期待、符合台灣民眾需求的司法改革。
  而司改國是會議有一個很重要的共識,就是國民要參與審判,讓國民進入法院當法官,能看、也能判。在這樣的共識基礎上,司法院本於司改國是會議中所呈現的各方意見,以及我們長期對國民參與審判的研究,包括各國立法例和62場模擬審判的經驗,邀集學者專家,經過18次的會議,充分討論各項制度特點的利弊缺失,草擬我們的國民法官制度。我們所有研擬過程的討論和資料皆公開在網路上,草案完成後,本院也召開記者會加以說明,邀請社會各界參與討論,並在全國各地舉辦7場制度說明會、3場草案公聽會。這個過程中,也很感謝許多民間團體、人士的參與,讓本院有機會充分參酌各方意見後,修正草案內容,經院會通過及行政院會銜後,送請立法院審議。
  在這個價值多元的時代,不同背景的人對司法的理解和想像都有所不同,共識的凝聚並不容易。司法院希望做到的是,儘可能地去看見各方的需求,以尋求最大共識為方向,負責任地提出最可行的方案,回應台灣社會對國民參與刑事審判的期待。根據政大選研中心於106年12月底進行電訪民調的結果顯示:如果讓法官與民眾共同討論審判的案件,72.7 %的受訪者認為會讓民眾更敢說出自己的想法,且56.5 %的受訪者表示可以對案情更加瞭解而做出判斷;如果民眾可以參與審判案件,82.6 %的民眾認為應該由法官與參與審判的民眾共同決定,遠高於認為應該由參與審判的民眾決定的6.9%。本院過去五年辦理62場模擬法庭所累積的實證研究資料亦顯示,參與過模擬法庭的民眾都比較傾向支持國民與法官共同討論、審判;且參與共同審判模式的民眾,不認為與法官討論會有礙於表達自己的意見,而且認同與法官的討論有助於評議,希望法官能在場協助。顯示法官在場不但不妨礙民眾多元意見的引進,反有助於民眾表示意見進而做出判斷。雖然有人可能會擔心素人受到法官的不當影響,但透過國民法官人數上的絕對優勢、公開可受檢驗的審前說明、評議規則的設計、事後判決理由的公開透明,我們相信可以確保國民意志能夠充分的表達和貫徹。由此亦可見,司法對公平、正義的追求,需要透過深刻的對話才能完成,我們相信透過國民跟法官的對話,共同討論、審判,可以同時讓司法走出去、讓社會走進來,一起找到屬於我們共同的、對公平、正義的期待。
  針對全體國民的需求和期待,提出適合的司法改革方案,是司法院全力以赴的任務。除了國民法官法案外,司法院近期也在推動大法庭制度,希望可以讓終審法院的審判更加公開透明,化解法律歧異,減少人民訟累;另外也預計要推出法官法修正草案,希望可以提升法官評鑑制度的效能、職務法庭納入外部參與。希望經由積極推動國民法官、大法庭及法官法等「司改三法」,可讓台灣的司法在較短時間內就能耳目一新,也讓台灣的民主法治往下個階段邁進。
  我們感謝各位長期關心、推動司法改革的團體,是因為有你們的努力和參與,才讓這些司法改革法案成為可能。司法院會持續聽取各位的建言,儘可能地去求取社會最大的共識,推出符合全民期待的司法改革政策,也願意與各位攜手合作,讓司法可以不斷進步。
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