公告日：	106.05.10
發布單位：	公務員懲戒委員會
標　　題：	105年度澄字第3454號陳世志等懲戒案件判決說明
檔案下載：	106 5 10公務員懲戒委員會新聞稿（105澄字第3454號陳世志等）.doc

105年度澄字第3454號陳世志等懲戒案件判決說明

105年度澄字第3454號陳世志等懲戒案件判決說明
　　公務員懲戒委員會就法務部矯正署高雄監獄於104年2月11日15時30分許，發生秦義明等6名受刑人持作業用剪刀挾持人質並奪取槍彈企圖越獄未成，演變成6名受刑人之自殺事件，經公務員懲戒委員會於106年5月10日判決予被付懲戒人陳世志前典獄長、王世倉前戒護科長各降貳級改敘。賴政榮前副典獄長降壹級改敘之懲戒處分。
本件已於民國106年5月10 日下午3時宣判，茲將判決主文、事實概要及理由要旨，分述如下：
一、主文
　　陳世志、王世倉各降貳級改敘。
　　賴政榮降壹級改敘。
二、事實概要
(一) 被付懲戒人陳世志擔任高雄監獄典獄長，對該監作業工具管理
、檢身未切實之監督不周，致使6 名受刑人得將剪刀2 把拆開成4 支後，將4 支半把剪刀及鋼條1 支分別綁於外套衣袖內之手臂內側，於被提帶出工場時未被察覺，輕易將利器帶出工場，傷害、挾持監所主管、員工，搶奪戒護科保管之槍及子彈，企圖越獄之重大事件；輕忽警鈴之設置、測試及未使用無線電對講機，案發長達30分鐘，無人向其報告，應有違失；知悉暴動事故，未依規定成立指揮總部、緊急應變小組及於半小時內報告矯正署，顯有違失；簽核提報矯正署之調查報告，傳達交換人質之錯誤訊息，未能誠實以對，引發外界物議，嚴重損害監所聲譽。
（二）被付懲戒人賴政榮擔任高雄監獄副典獄長，於知悉受刑人挾持人質事件，未依規定通報典獄長，以成立指揮總部及緊急應變小組，亦未依規定於半小時內通報矯正署，執行職務核有嚴重違失；陳報換人質之錯誤訊息，未能誠實以對，引發外界物議，致法務部責令矯正署重行調查公布續行調查報告更正，嚴重損害監所聲譽。
（三）被付懲戒人王世倉擔任高雄監獄戒護科長，對工場作業工具之監督管理鬆散，未能督促值勤人員對受刑人確實檢身及使用金屬探測器檢身，致受刑人輕易將剪刀帶出工場，挾持人質並奪取槍彈，顯有監督、管理不周之違失；知悉發生暴動越獄事件，未依規定通報典獄長，以成立指揮總部及緊急應變小組，亦未依規定於半小時內通報矯正署，均有失職之責；簽核於提報矯正署之調查報告，傳達換人質之錯誤訊息，未能誠實以對，引發外界物議，嚴重損害監所聲譽。
（四）案經法務部移送監察院認陳世志、賴政榮、王世倉違失情節重大，嚴重損害政府機關形象及公信力，提案彈劾，移送審理。
三、理由要旨
　　　　按「公務員應遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務。」「公務員應誠實清廉，謹慎勤勉…。」「公務員執行職務，應力求確實，不得畏難規避，互相推諉，或無故稽延。」公務員服務法第1條、第5條、第7條分別定有明文。被付懲戒人陳世志、賴政榮、王世倉所為，分別均違反公務員服務法第1條、第7條應依法令執行職務及力求切實之規定，並有違公務員服務法第5條公務員應誠實之旨。本件受刑人持工場作業工具，挾持人質並奪取戒護科彈藥庫之槍彈，甚而挾持典獄長、副典獄長及戒護科長，造成高雄監獄群龍無首，震驚全國，傳達換人質之錯誤訊息，輿論譁然，引發外界物議，嚴重損害監所聲譽及政府形象，情節非輕。被付懲戒人陳世志身為監獄之典獄長，綜理全監事務，未能切實指揮所屬執行受刑人之監管事項，王世倉擔任戒護科長，直接負責受刑人之戒護及監獄之戒備、管理事項，竟輕忽監獄安前之管理監督，為本件發生之源頭，爰參酌前述情節，依被付懲戒人陳世志、賴政榮、王世倉應負之違失責任之輕重，判決如上。
附錄法條：
公務員懲戒法第 9 條
公務員之懲戒處分如下：
一、免除職務。
二、撤職。
三、剝奪、減少退休（職、伍）金。
四、休職。
五、降級。
六、減俸。
七、罰款。
八、記過。
九、申誡。
前項第三款之處分，以退休（職、伍）或其他原因離職之公務員為限。
第一項第七款得與第三款、第六款以外之其餘各款併為處分。
第一項第四款、第五款及第八款之處分於政務人員不適用之。

公務員服務法第1條（公務員之忠實義務）
公務員應恪守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務。

公務員服務法第5條（公務員優良品德之義務）
公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩，及冶遊賭博，吸食螱毒等，足以損失名譽之行為。

公務員服務法第7條（執行職務之準則）
公務員執行職務，應力求切實，不得畏難規避，互相推諉，或無故稽延。